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3月30日下午，工業和信息化部聯合多個部門及三大運營商在北京召開寬帶普及提速工程動員部署大會。

工信部部長苗圩對2012年寬帶普及提速給出了具體目標，包括增強寬帶接入能力、提升接入速率等，其中明確要求，“固定寬帶用戶中，使用4M及以上寬帶接入產品的用戶超過50%”。

這是自國務院提出“加強網絡基礎設施建設”要求以來，工信部首次對我國寬帶發展提出明確的具體目標。

三大運營商響應

目前，我國固定寬帶接入主要采用以ADSL為代表的銅線寬帶技術，可提供512k的起步帶寬，但要升級到4M及以上帶寬就會面臨技術、成本方面的瓶頸。

而寬帶水平較發達的國家主要采用以FTTH為主的光纖寬帶技術，可提供10M、100M、1G或更高的帶寬。苗圩因此指出，“要加快寬帶發展，獲得寬帶用戶普遍滿意的速率和體驗，必須推動技術換代和網絡改造。”

但網絡改造工程中，不少地方出現“跨部門協調難、進小區入場難、進家庭入戶難、寬帶惡性競爭”等現實問題，苗圩表示已注意到，并希望得到各地方政府及其他部門的支持。

據工信部統計，截至2011年底，我國互聯網寬帶接入用戶達1.56億戶，接入帶寬在2M及以上用戶比例超過83%。但FTTH覆蓋量相對仍偏低，為4500萬戶。

苗圩指出，由于金融危機后各國寬帶網速和網絡覆蓋等指標提升很快，我國寬帶正面臨“慢進亦退”的風險。工信部要求三大基礎電信運營商加快寬帶網絡的部署與升級。

事實上，三大運營商針對寬帶普及提速工程都提出了自己的具體目標。另外，在提供寬帶內容應用方面，阿里巴巴、百度、金山、藍汛等16家互聯網企業也發表聯合倡議，從網站內容優化、改善用戶體驗等方面參與寬帶普及提速工程。

廣電系壓力大增

“電信系統的寬帶提速如果僅基于ADSL技術體系層面的提速，對廣電系統旗下的各地有線電視網絡運營商倒沒有很大影響。”三網融合研究專家、融合網主編吳純勇認為，但目前最核心的是，三大電信運營商紛紛實行的是“光纖到樓、光纖到戶”政策。

“這樣高級別、一步到位的寬帶提速肯定會給目前正以省為單位進行整合的有線行業再次帶來巨大壓力，畢竟，無論有線運營商的雙向化改造也好、業務種類、服務等方面與電信運營商還存在一定的差距。”吳純勇說。

在這樣的背景下，相對有線電視網絡運營商，三大電信運營商在技術、網絡、服務、內容等方面的優勢就顯現出來了。

同時吳純勇也認為，工信部的寬帶提速政策對廣電系統旗下的有線運營商也是一個間接促動。“要想在三網融合試點、寬帶提速這些大產業環境背景下生存，廣電行業必須全面加速跟上電信步伐，包括以省為單位的有線運營商整合速度及標準統一、新業務研發創新等”。